数字人民币泄露隐私？ 央行能否通过手机号获取华信期货用户信息？ 真相是什么？

我国人民银行数字货币研究所所长穆长春3月20日在我国发展论坛2021年年会上透露，数字人民币试点工作正在稳步推进。

穆长春表示，目前的支付工具，无论是银行卡、微信、支付宝，都与银行账户体系绑定。 银行开户是实名制，不能满足匿名需求。 数字人民币与银行账户松耦合，技术上可以完成少量匿名。 数字人民币对用户隐私的保护是目前支付工具中最高的。

数字人民币对用户隐私的维护

目前支付工具中最高级别

当时，关于数字人民币“可控匿名”的评论很多。 有人担心央行掌握用户交易信息，侵犯用户隐私； 有人认为数字人民币的匿名性会使数字人民币成为一种非法工具。

穆长春表示，“可控匿名”是数字人民币的重要特征。 一方面体现了其M0定位，保障了公众对匿名交易和个人信息保护的合理需求； 害怕融资、逃税等违法违规行为，是维护财务安全的客观需要。

“目前的支付工具，无论是银行卡、微信还是支付宝，都与银行账户体系绑定。银行开户是实名制，不能满足匿名需求。数字人民币与银行账户，可以在技术上完成。少量是匿名的。” 穆长春强调，钱包采用分级分类设计买卖泰达币法律规定，根据KYC（Know Your Customer）等级的不同开设不同等级的数字钱包，满足大众不同的支付需求。

穆长春说：“KYC实力最弱的钱包是匿名钱包，只需要一个手机号就可以开通。当然，这类钱包的余额和每日交易限额最低，只能满足日常小额支付需求。如果你要进行大额支付，你需要升级你的钱包，钱包余额和支付限额会随着KYC强度的增加而增加。这样设计的考虑是为了满足公众在互联网上合理的隐私保护需求一方面，又要防范大额可疑交易的风险。”

“有人说，央行可以通过查询电信运营商的手机号码，来获取用户的真实身份信息。” 穆长春表示，这其实是一场误会。 虽然电信运营商的支付部门也参与了数字人民币的开发，但根据现行国家相关法律规定，电信运营商不得向央行等第三方公布手机客户信息，以及当然，他们不允许向那些经营数字人民币的人提供服务。 因此，用手机号开立的钱包对中国人民银行和各运营机构来说是完全匿名的。

穆长春强调，数字人民币对用户隐私的保护是目前支付工具中最高水平的。

如果数字人民币过于匿名

或成为不法分子的目标

穆长春表示，保持匿名的合理需要的同时，也要保持打击违法行为的能力。

他以比特币为例表示，比特币并不是完全匿名的，而是因为追踪用户信息的成本非常高，所以有人利用比特币进行非法交易，比如贩毒、贩卖军火、贩卖人口等。在我的国家买卖泰达币法律规定，很多在线博彩都是通过 Tether (USDT) 加比特币完成的。

再看电信诈骗，穆长春表示，在完全实名制的情况下，电信诈骗等犯罪活动依然十分猖獗。 传统银行账户体系下，开户需要实名认证，收集用户名、证件号、有效期、联系方式等9项信息。 即使有如此严格的客户身份识别措施和持续的尽职调查、交叉验证等风险防控措施，仍然无法阻止不法分子利用银行账户和电子支付工具进行网络赌博和电信诈骗。

穆长春表示，如果数字人民币过于匿名，可能会被不法分子盯上，成为黄赌毒等非法交易的工具。 同时，数字人民币采用“小额匿名、大额可追溯”的方案，也是希望让老百姓安心。 如果出现电信诈骗利用数字人民币，可以帮助老百姓追回钱款，保护老百姓的财产安全。

穆长春表示，可见完全匿名从来不是央行数字货币的考量。 只有在满足“三反”等监管要求的前提下，有限匿名才是世界共识。 刚才提到，中国人民银行在使用手机号开通数字钱包时，并不知道用户的真实身份。 那么如何保持打击违法行为的能力呢？ 例如，通过大数据分析，所有证据都表明某用户存在电信诈骗行为。 我们不知道这个人的真实身份，所以我们将线索提交给主管部门，法律部门会依法去找电信运营商和银行。 那里调用用户的真实身份信息。 这样，就达到了平衡。 在满足大多数人日常生活合理匿名需求的同时，还能保持打击违法活动的能力。

“央行数字货币在风险控制的基础上实现了匿名性，国际上一致认为，不能满足反洗钱、反恐怖融资、反逃税要求的方案将被一票否决” 穆长春强调。