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順“數”而為 構筑城市“智理”新格局!寫(xiě)在2023數博會(huì )即將開(kāi)幕之際(四)

2023-5-26 11:01:24      點(diǎn)擊:
2013年,貴陽(yáng)開(kāi)始謀劃大數據發(fā)展。同年,貴陽(yáng)市人民政府與中關(guān)村科技園區管理委員會(huì )簽訂了戰略合作框架協(xié)議,走上大數據發(fā)展之路。

把握機遇,順“數”而為。砥礪奮進(jìn)的十年,貴陽(yáng)貴安聚力數字治理創(chuàng )新,始終把大數據等信息技術(shù)融入城市運行安全管理方方面面,探索大數據在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設各領(lǐng)域和全過(guò)程的創(chuàng )新應用,高質(zhì)量推進(jìn)“智慧城市”建設。

大數據,正在讓貴陽(yáng)的城市治理變得更聰明、更智慧,讓“中國數谷”人民群眾的生活變得更便捷、更舒爽。

提升“聚”的能力 治理基礎更夯實(shí)

大數據,聚集是起點(diǎn)。只有將大量分散的數據加以匯聚,形成海量的數據集,才能更好地挖掘數據價(jià)值。

“數字經(jīng)濟時(shí)代,城市治理逐步轉變?yōu)槿酥闻c智治相結合!辟F州大學(xué)貴州基層社會(huì )治理創(chuàng )新高端智庫副主任段忠賢說(shuō),這個(gè)轉變在硬件建設上并不難,難的是從思想觀(guān)念到體制機制、方式方法的轉變。

這種轉變的前提是數據匯聚。

在貴陽(yáng)貴安,近年來(lái)逐步筑牢的“數據底座”,讓治理基礎更堅實(shí)——

著(zhù)力提升網(wǎng)絡(luò )設施能力水平,深入實(shí)施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )建設。2022年,貴陽(yáng)建成國家“千兆城市”,為建設數字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )新區核心區提供有力網(wǎng)絡(luò )支撐。

全力打造信息高速公路,通信樞紐地位基本形成。貴陽(yáng)貴安已累計建設5G基站22156個(gè),實(shí)現各區(市、縣)及鄉鎮5G連續覆蓋,重要交通樞紐、5A景區、三甲醫院、高校等重點(diǎn)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋;與北京、上海、廣州、南京、武漢、深圳等32座城市實(shí)現網(wǎng)絡(luò )直達,互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達3.8萬(wàn)Gbps,通信光纜長(cháng)度27.2萬(wàn)公里。

建成貴陽(yáng)貴安“數據專(zhuān)區”,形成市級數據資源池,匯聚2664個(gè)數據目錄,上架1952個(gè)數據資源,實(shí)現市級全部44個(gè)政府部門(mén)及13個(gè)區縣級政府數據開(kāi)放全覆蓋,面向社會(huì )免費開(kāi)放數據集2531余個(gè)、API資源358余個(gè)、1747余萬(wàn)條數據,涵蓋信用、交通、醫療、衛生、就業(yè)、社保等14個(gè)民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域。

建立市級信息化項目統籌機制。2022年確定擬實(shí)施項目142個(gè),落實(shí)資金2.1億元,其中新建項目71個(gè),運維項目71個(gè),推進(jìn)政務(wù)信息系統互連互通。

在貴陽(yáng)貴安,數據匯集與制定完善的數據管理制度同步推進(jìn),讓治理更有保障——

先后出臺全國首部政府數據共享開(kāi)放的地方性法規《貴陽(yáng)市政府數據共享開(kāi)放條例》、全國首部大數據安全管理地方法規《貴陽(yáng)市大數據安全管理條例》等,為數據資源開(kāi)放利用保駕護航。

配套實(shí)施《貴陽(yáng)市政府數據資源管理辦法》《貴陽(yáng)市政府數據共享開(kāi)放實(shí)施辦法》《貴陽(yáng)市政府數據共享開(kāi)放考核暫行辦法》等規章,為各級各部門(mén)政務(wù)數據共享開(kāi)放提供指導規范、安全保障。

印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展貴陽(yáng)貴安政務(wù)數據治理專(zhuān)項行動(dòng)的工作方案(2022-2023年)》,建立“數據專(zhuān)員”及“數據聯(lián)絡(luò )員”工作機制,常態(tài)化開(kāi)展數據治理工作。

大數據是建設智慧城市的核心要素。推動(dòng)資源整合、打破“信息孤島”“數據壁壘”、實(shí)現平臺系統信息互聯(lián)互通……貴陽(yáng)貴安堅定不移用好數據之能,不斷夯實(shí)治理向“智理”轉變的基礎,加快實(shí)現社會(huì )治理精準化和公共服務(wù)高效化。

優(yōu)化“通”的環(huán)境 社會(huì )治理更高效

“聚”解決了數據物理聚合的問(wèn)題,而只有“通”才會(huì )發(fā)生“化學(xué)反應”。

近日,貴陽(yáng)市綜合行政執法支隊隊員鄒利在日常巡檢時(shí)收到了一條工作信息,貴陽(yáng)智慧城管系統通過(guò)AI遠程識別到一段路段有車(chē)輛違停,要求離事發(fā)地點(diǎn)最近的執法人員前往處理,從接收信息到現場(chǎng)處置完畢,鄒利花費不到10分鐘。

貴陽(yáng)“智慧城管”平臺涵蓋綜合執法、市政、環(huán)衛、綠化、公園管理等領(lǐng)域,綜合運用區塊鏈、云計算、5G、智能物聯(lián)、智能AI、AR場(chǎng)景等新技術(shù)、新應用,節省了大量人力物力,也解決了執法取證難的問(wèn)題。

“以監控系統為例,每天發(fā)現的案例從最初的六百余件下降到現在每天的二三十件,降幅達90%以上!辟F陽(yáng)市城市管理信息中心主任歐陽(yáng)熠說(shuō)。

通過(guò)AI自動(dòng)識別占道經(jīng)營(yíng)、暴露垃圾、機動(dòng)車(chē)占用人行道等城市管理問(wèn)題,提高執法效率,只是貴陽(yáng)貴安通過(guò)省市協(xié)同整合原有系統,推動(dòng)數據匯聚,形成“大系統”類(lèi)綜合應用,打造典型數字化治理場(chǎng)景之一。

按照“一盤(pán)棋”“一體化”的工作思路,貴陽(yáng)貴安以提高全程網(wǎng)辦率為主攻方向,全力推動(dòng)系統融通、數據共享,網(wǎng)上政府服務(wù)能力得到持續提升。

最近,貴陽(yáng)市民吳琴撥通市政務(wù)大廳的咨詢(xún)熱線(xiàn),表示因工作較忙,無(wú)法到大廳辦理急需的農藥經(jīng)營(yíng)許可證。隨后,在大廳工作人員的引導下,吳琴登錄貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)貴陽(yáng)站點(diǎn),在線(xiàn)提交申報事項所需材料,成功辦理了農藥經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)事項。

“網(wǎng)上辦理流程等信息一目了然,根據要求提交相關(guān)材料就可以了。既不用擔心不能在規定時(shí)間內到達辦事大廳,又不用在路上奔走,省時(shí)省力!眳乔僬f(shuō)。

群眾辦事體驗感的提升,得益于貴陽(yáng)強力推動(dòng)政府數據共享開(kāi)放、搭建起的政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺。

截至目前,貴陽(yáng)貴安政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率平均達82.72%,25個(gè)系統已完成融通,4個(gè)系統審批業(yè)務(wù)遷移至省級系統辦理,1個(gè)企業(yè)公共服務(wù)平臺在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上實(shí)現鏈接跳轉;已完成農藥經(jīng)營(yíng)許可證、民辦學(xué)校辦學(xué)許可證、建設工程規劃許可證等59類(lèi)電子證照的實(shí)時(shí)匯聚,完成公積金提取、建設工程規劃許可證核發(fā)、商品房現房銷(xiāo)售備案等36個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景中的證照共享應用。

不僅如此,“數字治稅”通過(guò)匯聚相關(guān)涉稅數據,多維度分析納稅服務(wù)短板,精準打擊多起涉稅違法行為,推進(jìn)智能稅收管理提升。

治理能力現代化,需要科技支撐。貴陽(yáng)貴安根據社會(huì )治理的不同場(chǎng)景,有針對性地運用大數據技術(shù)、開(kāi)發(fā)大數據平臺,建立起社會(huì )治理的技術(shù)支撐體系,激發(fā)了社會(huì )治理新動(dòng)能。

豐富“用”的場(chǎng)景 群眾生活更美好

數字治理的最終目的,是要讓人民群眾生活得更美好。在貴陽(yáng)貴安,大數據正在“化大為小”,變身一個(gè)個(gè)APP軟件、一部部終端,和人們的衣食住行聯(lián)系得越來(lái)越緊密。

出游怎么辦?一部手機就是一個(gè)“移動(dòng)導游”!拔襾(lái)貴州之前,朋友就給我推薦了‘一碼游貴州’,從景區介紹到買(mǎi)門(mén)票、約車(chē)、訂酒店、本地美食攻略,‘一碼游貴州’甚至比我的當地朋友還管用!苯衲辍拔逡弧逼陂g,來(lái)自北京的游客吳亞珩說(shuō),他曾在五年前來(lái)貴陽(yáng)出差,那時(shí)就萌發(fā)了到貴州旅游的念頭。這次體驗下來(lái)發(fā)現在貴州旅游很方便。

為助力游客便捷出游,貴陽(yáng)還陸續上線(xiàn)了“智游貴陽(yáng)智能講解”、貴陽(yáng)市預約旅游服務(wù)平臺、貴陽(yáng)市全域旅游智能講解平臺等一批智慧平臺,讓游客在一部手機、一個(gè)小程序的陪伴下漫步全市,感受“處處是景觀(guān)、處處是人文”的旅游文化氛圍。

“用”起來(lái)的大數據,不僅豐富了旅游場(chǎng)景,也補齊了民生領(lǐng)域短板。

城市軌道交通進(jìn)站能有多快?“我可以用手機掃二維碼進(jìn)站,也可以直接‘刷臉’進(jìn)站,幾秒鐘就搞定!背丝完懥趾Uf(shuō)。

2020年6月,“臉行貴陽(yáng)”項目(一期)在數博發(fā)布平臺上線(xiàn),“刷臉出行”成為貴陽(yáng)人出行的新選擇。目前,軌道交通1號線(xiàn)25個(gè)站點(diǎn)、軌道交通2號線(xiàn)32個(gè)站點(diǎn),以及公交BRT線(xiàn)路30個(gè)車(chē)站均已實(shí)現“刷臉進(jìn)站”。

曾經(jīng)困擾市民的眾多停車(chē)問(wèn)題,在大數據的幫助下有了解決辦法。通過(guò)“貴陽(yáng)智慧停車(chē)”APP,便可從“泊位余位查詢(xún)”查看停車(chē)位狀態(tài),也可以一鍵點(diǎn)擊停車(chē)場(chǎng)入口的導航,到達入口后客戶(hù)端會(huì )自動(dòng)從室外導航切換到停車(chē)場(chǎng)室內車(chē)位導航,讓車(chē)主快速準確找到停車(chē)位。

推進(jìn)“大數據+智慧教育”,在全省率先形成教育信息現代化城市,完成“高考改革信息化支撐”工程建設,在中小學(xué)開(kāi)設《人工智能與大數據》讀本特色選修課,為全民學(xué)習、終身學(xué)習提供教育公共服務(wù)。

大力實(shí)施“菜籃子”工程,精準解決“最初一公里”和“最后一公里”問(wèn)題,依托全市“菜籃子”大數據平臺,加強數據、價(jià)格監管,解決市民“買(mǎi)菜難買(mǎi)菜貴”問(wèn)題。

場(chǎng)景是數據要素價(jià)值充分釋放的重要象征,也為企業(yè)制定數字化轉型戰略帶來(lái)更多選擇。

2022年以來(lái),貴州航天林泉電機有限公司依托5G+智能供應鏈協(xié)同數字中心項目建設,對生產(chǎn)線(xiàn)、倉儲系統等進(jìn)行了全鏈條升級,實(shí)現企業(yè)低成本采購、高效率生產(chǎn)。

“公司原來(lái)是以有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )為主,生產(chǎn)能力上來(lái)后,產(chǎn)線(xiàn)的布局和柔性化的要求越來(lái)越高,傳統4G網(wǎng)絡(luò )需要頻繁布線(xiàn),成本高且費時(shí)費力,隨著(zhù)過(guò)程數據采集越來(lái)越細化,收集到的數據就會(huì )越來(lái)越龐大,5G升級后可以實(shí)現無(wú)線(xiàn)數據傳輸,延時(shí)更低,可以更好地幫助公司降低質(zhì)量風(fēng)險!痹摴靖笨偨(jīng)理吳夏說(shuō)。

通過(guò)5G賦能,林泉電機月產(chǎn)值從原來(lái)8000多萬(wàn)元提升至1.5億元,該公司5G+智能供應鏈協(xié)同數字中心項目成為全省第二批5G應用場(chǎng)景四星級示范項目,填補了貴州省精密微特電機領(lǐng)域5G應用的空白。

2022年,貴陽(yáng)貴安在制造、商貿等領(lǐng)域打造5G應用場(chǎng)景51個(gè),其中,貴州5G+預防式健康管理醫工結合試點(diǎn)、金元5G+智慧物流等8個(gè)項目獲評省級5G應用場(chǎng)景示范。同時(shí),充分利用場(chǎng)景優(yōu)勢,深度挖掘大數據在各領(lǐng)域的應用,打造了233個(gè)數字應用場(chǎng)景,評選發(fā)布了20個(gè)優(yōu)秀案例,獲評為國家信息消費優(yōu)秀示范城市。

立足當前,即將開(kāi)幕的2023數博會(huì ),又是一次嶄新的機遇;面向未來(lái),貴陽(yáng)貴安將繼續用好大數據這枚“繡花針”,繡出“民有所盼、我有所為”的城市精細化治理新風(fēng)貌,用大數據這塊“能量石”構筑“有事服務(wù)、無(wú)事不擾”的城市智慧化治理新格局,不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),讓人民群眾的生活更美好。

實(shí)習記者 庭靜